常州市体育局

王市长亲自撰文回复网友质疑为省运会搞亮化工程

发布日期：2010-03-16

在看到网友对我市“一路两区”亮化工程所提意见建议的帖文后，王伟成市长立即召集建设、环保、城管、旅游等部门进行专题研究，要求有关部门对网民的意见认真进行研究，能吸取的尽量吸取，同时提出在亮化工程的实施过程中，一定要坚持三条原则：一是突出节约。尽量把工程经费压缩到最低限度。二是突出环保节能。在已经确定的设计方案中，已普遍采用LED节能光源。在实施中只要条件允许，一律使用LED绿色节能光源。三是突出廉政。虽然工程经费并不是政府财政资金，但这是政府主导的工程，因此一定要严格监督管理，确保其成为廉政工程。相关部门正按照这三条原则进一步深化调整亮化实施方案，确保做人民满意的亮化工程。
　　近日，王伟成市长又看到了网友村人评论我市“一路两区”亮化工程的两篇帖文，王市长有感而发，亲自撰写了题为《不猜疑、少争论、防折腾，凝心聚力建常州》的帖文。王伟成发帖后，昨天，大部分网友对其表示支持，认为“老王的话比较实在”。
　　王伟成回帖原文如下：
　　看了村人先生2月19日与2月24日的帖文，有感而发，也谈一些看法，与村人先生和广大网友交流。
　　一、村人先生说，写了第一个贴子之后“化龙巷论坛”作了删贴处理，我不知道此事。如有，我反对这样做！一个城市应该有不同的声音，兼听则明，偏听则暗，让广大市民发表自己的观点、想法，形成一个百花齐放、百家争鸣的生动活泼的民主氛围，这是建设和谐社会的题中应有之义。
　　二、对我市花2.9亿打造“一路两区”的夜景，村人先生有质疑，这完全可以理解。我发现好多疑问可能同信息不对称有关。
　　1、城市亮化是伴随着城市现代化进程而发展起来的，城市亮化往往是一个城市吸引游客的一个亮点。上海的外滩、苏州的金鸡湖、美国的拉斯维加斯等地方的美丽夜景，都给人们留下了十分深刻的印象。可以这么说，中国的每个城市几乎都有亮化。常州的亮化前几年就开始了，并不是省运会来了才做的。不过我们总结前几年的亮化工程，感觉存在三个问题：第一，分散、投资大。在常州建城区范围内家家门店在搞、条条道路在搞，投资花费太大。第二，效果差。路路亮化，星星点点，效果并不好。不少市民提出，常州晚上太黑，不美，他们对亮化工程也提出了不少期望和要求。第三，光污染严重。各家自发搞的亮化，很多是采取强光照明方式，大量采用彩色光源，造成严重的光污染。针对这些问题，今年我市对亮化工程作了一些调整和改进。第一，变分散为集中。不提倡全市范围条条道路、家家门店搞亮化，而是把亮化集中到“一路两区”，通过“一路两区”的亮化来展示常州的夜景。第二，变自发建设为统一规划设计。以前各个门店的亮化是由各个企业自行规划设计建设的，因此，很难体现效果的整体性。因此，今年市里对“一路两区”的亮化进行统一的规划设计，然后由各门店根据设计方案实施建设。第三，减少光污染。这次亮化工程贯彻了“以人为本、和谐协调”的原则，把满足人的安全感、舒适感放在首位，讲究亮度与色彩的科学配置，避免和减少光污染，使照明与自然夜空相和谐。在照明方式中，尽量少用大面积、大功率的强光照明手段，居民住宅小区没有采用强光照明方式，而是以素色光为主。彩色光的使用也进行了严格的控制，仅仅允许商业街进行适当的选用。光源87%采用的是国家推广的LED绿色节能灯具。
　　因为有光污染，常州全市就停止亮化建设，这会使我们的城市与其他城市形成强烈的反差。我何尝不厌恶光污染，上海市人大要立法治理光污染，非常正确。我们不要等立法，现在就要治理，在今年的亮化工程中就采用了多条治理措施。但是也不能因噎废食，好比对工业污染一样，我们只能用积极的办法去治理，从源头上加以控制，而不能把所有的工业都停下来。同样，我们也不能因为有光污染，就把城市的所有亮化都取消，让城市回到月黑风高的状态中去。常州人为什么不能探索创新，走出一条既亮化城市又节能防污的建设路子呢？
　　2、“一路两区”的亮化工程，不是市财政的大笔投入，而是全市社会化、市场化的投入和运作，市财政没有在亮化工程中投钱。“一路两区”亮化工程概算2.9亿，这2.9亿是各个企业门店自己亮化投入和公共空间亮化投入的总和。各个门店的亮化设计是市里统一的，在建和新建的商业性门店亮化是企业自己出钱建设的。公共空间部分是按照发展旅游产业、打造旅游夜景的思路，由常州市城市投资发展有限公司按市场化运作出资投入。
　　是的，这几年常州在城市建设上的投入很大，这些投入的资金除市财政外，很大部分是通过经营城市筹集运作的。我市有城建、交通等投资公司，他们利用城市土地、资本等资源，运用市场手段进行城市基础设施的滚动开发和建设。这不是我市的创造发明，全国、全省乃至每个城市都是这么做的。
　　这几年，我市的旅游事业发展很快。2009年，外地来常州旅游的达到2370万人次，旅游总收入282亿元，比上年净增40亿元。今年，预计会超过2600万人次，旅游总收入预计能净增50亿元。几年前，很多游客对常州的印象不太好，总感觉到常州城市晚上太黑，没有现代气息。我们花些钱，先把常州的“一条路、两个区”在控制光污染的情况下把它亮起来，把常州的旅游热起来，这又有什么不好呢？以市场化手段来实施亮化工程，优化旅游环境，以此来促进经济的发展，增加就业岗位和财政收入，这也是经营城市的一种探索和尝试呀！
　　3、村人先生在贴文中提出，“常州城市建设的盲目冒进，究竟使常州的财政亏了几百个亿？常州的子孙该还到哪一代才能把这些债务还掉？”在这里，我以十分负责的态度向全市人民报告：常州市财政没有一分欠债，相反还有十多个亿的积余。这几年，随着经济的快速发展，常州市的财政收入也迅速增加。丰年要想到灾年。所以，从2007年开始，市政府在每年的财政预算中安排了5－6亿元作为财政风险基金，以防今后财政运行中风险的出现，也为子孙后代留下一点积累。连续三年，我们已经积累到17个亿，到今年年底就会超过20个亿。在市财政安排这么大数额的风险基金，在我省还是首家。本届政府是一个负责任的政府，怎么可能“在常州负债累累的身上挖一块肉下来”呢？当然，我讲的这些财政安排完全是按照程序进行的，都向市人大常委会汇报，并在人民代表大会上通过。
　　我十分感谢网友们对我们的提醒，好事不能变味、变形、办砸了。所以日前我召集了建设、环保、城管、旅游等部门对正在实施的亮化工程进行了专题研究，重申了必须坚持的三项原则：一是突出节约。尽量把工程经费压缩到最低限度。二是突出环保节能。在已经确定的设计方案中，已普遍采用LED节能光源。在实施中只要条件允许，尽量使用LED绿色节能光源。三是突出廉政。虽然工程经费并不是政府财政资金，但这是政府主导的工程，因此一定要严格监督管理，确保其成为廉政工程。最近有关部门正在按照这三项原则，对亮化实施方案进行深化和调整。
　　三、常州是我家，发展靠大家，建设靠大家，和谐也是靠大家。历史的教训值得记取，常州曾经有过历史的辉煌，但是后来慢慢落后了，在苏锡常板块中一度时间已“苏锡无常”了。我刚来常州的时候，也拜读了大作《三哭常州》。说真的，我读后的感受只有两个字：心酸。一个充满埋怨、牢骚、怀疑、指责的城市是没有希望的城市；一个靠哭泣来唤醒民众的城市是没有前途的城市。值得欣慰的是，这几年，全市政通人和，上下齐心，团结奋斗，共谋发展，所以经济和社会的发展都取得了好成绩。我们的城市面貌也大有改观，外地人来常州也刮目相看了。但是，我们的基础还很脆弱，工作还有薄弱环节，我们没有折腾的资本，没有争论的时间，更没有内耗的理由。常州发展慢了、落后了，埋怨、指责甚至“三哭常州”可以理解。可常州发展快了、变化大了，又说是盲目冒进、政绩工程，这叫我们怎么做才好呢？把全市人民的注意力引导到这样的议论中去，除了耽误时间，还有什么积极意义呢？常州被耽误的时间太多太长了，我们耽误不起啊！不猜疑、少争论、防折腾，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力缩短同先进地区的差距，确保常州在苏锡常板块中应有地位，让常州老百姓的日子过得一年更比一年好，这才是我们急着要做的事情啊！
　　当然，我们政府的工作做得还很不够，甚至还有不少差错和失误，我们真诚地愿意接受人民群众的批评和监督。我一直记着毛主席的话：“因为我们是为人民服务的，所以，如果我们有缺点，就不怕批评指出，不管是什么人，谁向我们指出都行，只要你说的对，我们就改正，你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。”我们组织城市管理“百人找差团”活动，就是充分地听取不同意见，寻找工作的薄弱环节和问题。我之所以要开辟《市长与网民》栏目，就是要在政府和市民之间建立一座沟通和交流的桥梁。非常感谢网友们的信任和支持，这条途径很畅通，从中我们也得到了很多的收益，对改进政府工作起到了很好的促进作用。我希望这种互动交流能够继续深化，而深化的基础是互信，氛围应该是真诚、坦然、平和的，而不能对政府所做的事情都从怀疑动机开始。比如说工程建设，常州这几年确实搞了不少建设工程，这些工程对常州城市基础设施的完善、人居环境的优化和民生的改善都起到了十分积极的作用。怎么可以简单断言，就是“为了面子、为了政绩，最后拍拍屁股走了呢”？
　　说到政绩，我还要说上几句。我至今还没有搞明白，政绩有什么不好？一个混混日子、碌碌无为的市长和愿意全身投入、苦干实干搞出政绩的市长，究竟是哪个好呢？你可能会说，主要是怀疑做出政绩的动机。那我又要问，我的动机是什么？升官？我的年龄已经与提拔无缘。发财？我早就约法三章，并全方位接受着大家的监督，我的权力全在阳光下运作！那么为了啥？为了谁？是为了咱们常州争口气，在苏锡常有一个位置；为了全市人民的日子一年比一年过得好；也为了自己能在市长工作岗位上为信任、支持我的常州人民做些事。温总理说：当一个人为多数人所信任的时候，他已经不再属于自己，他已经是“公共财产”，属于人民了。常州人民这么信任我、支持我，我无以相报，只能把我所有的精力和智力全部倾注到工作中去。我没有什么崇高思想，更没有豪言壮语，我只是遵循自己人生的信条在工作和处事。我也清楚地知道，留给我在市长岗位上的工作时间已经不多了，所以我要抓紧时间拼命干活，一天干两天的活，一年办两年的事。至于做的好不好，应当由人民和历史来评判，但是从我个人来说，我已经尽心尽力了。
　　今天我说了这么多心里话，目的是让村人先生和广大网友更多地了解我，使我们能够成为贴心的朋友。常州是个大家庭，家和万事兴，我们大家庭的全体成员要互相信任，不要相互猜疑；要互相勉励，不要相互指责；要互相补台，不要相互拆台。只要全市人民团结起来携手奋进，常州的今天和明天都会很美好！（常体）