近年来，常州市以贯彻《全民健身条例》和承办江苏省第十七届运动会为契机，引导市民关注运动、参与健身，初步建成了亲民、便民、利民的全市全民健身服务体系，基本形成了具有常州特色的“政府主导、部门联动、社会支持、全民参与”的全民健身事业发展的新模式。全民健身正为常州市注入澎湃的激情和活力，正在成为常州市体育惠民的“新品牌”。

　　政府主导，真正给力。“十一五”期间，常州市把全民健身工作纳入《“富裕常州”建设指标体系》。2008年以来，市委市政府连续四年把“体育惠民工程”列入全市年度重点工作，并由市委组织部作为牵头单位，每月进行考核。为进一步强化政府发展全民健身事业的职能，常州市成立了全民健身工作指导委员会，并在全省率先出台了《关于贯彻〈全民健身条例〉的实施意见》，明确了市全民健身工作指导委员37个成员单位的职责。为推进全民健身工作的落实，进一步加强体育公共服务制度化和规范化建设，市政府每年将全民健身工作以政府目标任务书的形式下达各辖市（区）政府，进行目标考核。市政府及各辖市区在全面实现“三纳入”的基础上，提出了“新三纳入”，即：把全民健身工作纳入政府重点工作或政府为民办实事项目；把全民健身工作所需的设施建设费和事业费纳入年度财政预算，并形成稳定的增长机制，同时确保60%以上的体育彩票公益金用于全民健身事业；市及各辖市区制订了全民健身计划（2011-2015年），并按年度进行目标任务分解。同时各级政府设立全民健身工作机构，配有专职人员1人以上。

　　部门联动，形成合力。在市全民健身工作指导委员会的指导下，各级各部门上下“联通”，左右“移动”，全民健身工作形成了合力。2007年5月，市体育局会同建设、规划、国土、城管、房管、民政等七部门联合出台了《常州市城乡社区体育设施建设的实施意见》，将体育部门加入到全市规划审查委员会，把健身设施纳入了城市建设和小区规划，把好“规划关”；在健身设施项目实施过程中，体育部门参与技术标准的制定，把好“指导关”；项目竣工验收，凡未按要求建设的，体育部门可行使“一票否决”，把好“验收关”。4年来，市体育局已参与了130多批次的新建小区、老小区改造、商业区、公园改造及新建绿地的验收，通过率达100%。在加强健身设施“建设”的同时，常州市更加注重设施的“管理和使用”。2010年，常州市在全省率先出台了《关于进一步加强公共体育设施管理工作的意见》，对全市现有的公共体育设施实行以辖市、区负责的“属地管理”，同时健全了巡查、维修、捐建备案、责任保险、考核奖励等五种制度，每年由市全民健身工作指导委员会组织对各辖市、区公共体育设施的管理工作进行考核。此外，常州市还把公共体育设施的管理纳入城市管理范畴，同时建立了全市健身器材管理数据库，进行实时、动态管理，初步实现了健身设施管理的长效化。

　　社会支持，不遗余力。常州市积极推进体育社团规范化、社会化、实体化建设，有效提高了各类体育协会的组织管理、阵地建设、赛事承办、活动开展和自我发展的能力。全市现有市级体育协会34个，辖市（区）级体育社团154个，各类体育健身俱乐部1424个，初步形成了市、辖市（区）、街道（乡镇）、社区（村）四级体育社团服务网络，全市50%以上的群体活动都由协会组织承办，成为了政府推进全民健身工作的重要支撑。2007年，常州市成立国有性质的体育产业发展公司，明确提出产业公司要“反哺”全民健身，重点支持全民健身事业发展。2008年，常州市在全省率先设立了体育发展基金会，目前，已募集体育发展基金1100余万元，每年拿出一定资金用于全民健身事业。与此同时，全市民营资本积极参与健身设施建设，飞龙体育公园、保龄球俱乐部等民营资本建设的设施如雨后春笋般拔地而起，由社会力量支持的各类全民健身活动蓬勃开展，蔚然成风。这些都有力地促进了全民健身事业的发展。

　　全民参与，焕发活力。江苏省第十七届运动会的成功举办，为常州市全民健身事业发展留下了宝贵的遗产，极大地激发了广大市民的健身热情，增强了全社会的健身意识。“健身进万家，幸福你我他”、“健康是第一财富，健身是第一需求”、“平时不健身，老来找医生”等观念越来越深入人心，全民健身正成为越来越多常州人的生活方式。近年来，常州市通过打造“武进龙舟赛”、“金坛登山节”等一批在全省、全国有影响的全民健身品牌活动，每年有近300万人次参加各类健身活动。目前， 全市体育人口达52.3%，全市每万人拥有社会体育指导员超过25名，全市2100多个健身点都有活跃在一线的社会体育指导员3人以上。