发布时间：2016年2月25日上午9点

    发布地点：常州市行政中心惠风厅

    发布主题：2016年常州市政府购买公共体育服务

    发布人员：魏继斌  常州市体育局副局长

              叶  民  常州市体育总会秘书处处长

    主 持 人：王志新  中共常州市委宣传部新闻发布处处长

发布会主席台

发布会现场

王志新  中共常州市委宣传部新闻发布处处长

    【王志新】：记者朋友们，大家上午好，欢迎大家参加今天的新闻发布会。出席今天新闻发布会的领导是，常州市体育局副局长魏继斌先生，常州市体育总会秘书处处长叶民先生，有请魏继斌副局长做新闻发布。

魏继斌  常州市体育局副局长

    【魏继斌】：  

    尊敬的新闻界的各位朋友：

    上午好！

    2016年常州市政府购买公共体育服务工作即将启动，我就今年此项工作的有关情况，向新闻界各位新老朋友作一介绍。在介绍工作之前，我先简单回顾一下2015年此项工作开展的情况。

    2015年，市体育局根据《常州市购买公共体育服务的实施办法（暂行）》精神，结合2014年的情况，不断完善各项工作措施，确保此项工作顺利完成。政府购买公共体育服务信息发布后，吸引了全市46家单位（包括企事业单位、体育单项协会、体育俱乐部等）参与了28个赛事类项目的竞标，最终26家单位取得了承办权。28个赛事类项目均按期完成，取得了良好的效果。

    通过2015年的探索与实践，我们认为，政府购买公共体育服务作为一种崭新的服务模式，对促进群众体育事业发展起到了一定的推动作用。总结2015年政府购买公共体育服务的工作，主要有以下几个特点：

    特点1：项目比较多，联赛是重点

    2015年的政府购买公共体育服务项目共计31项，赛事类项目由原来的18项增加到28项，递增幅度大。以打造具有常年性的品牌赛事：“常州业余足球联赛”和“常州业余篮球联赛”为重点，辅之以“谁是球王”“展示活动”“健身服务”等活动，使项目结构更加立体化、完整化，较好地满足了常州市民的健身需求。

    特点2：扶持力度大 ，社会广参与

    2015年的政府购买公共体育服务专项经费由去年129万增加到400万。其中赛事类项目由原来的99万增加到250万，体育服务类项目由原来的30万增加到150万。赛事活动得到了社会各界的广泛关注，如常州市司法局和市妇联也积极参与到有关赛事活动中来。同时有近30家企业不同程度参与或赞助了赛事活动，真正达到了“全民健身大家办”的目的。

    特点3：过程更完整，评价作参考

    2015年的政府购买服务过程中，为了更好地体现公正、公平性，我们采取了竞标的方式，聘请了由国内知名专家组成的第三方评审组，并增加了现场阐述环节，让参与竞标的单位走上台阐述承接赛事的具体方案，使评委能更直观地了解竞标者的情况，并采取现场评审、现场公布结果的形式，保证评审公平公正。同时为了了解赛事举办的情况，专门组成了第三方绩效评估团队，制订评估标准，尝试对每项赛事的举办过程和结果进行非正式评估。其评价结果作为监督承接方改进不足，不断提高办赛水平的参考依据。

    特点4：办赛质量高，普惠力度大

    政府购买公共体育服务的实施，体现了“体育即民生”的理念，百姓得到了实惠，参与全民健身的热情更高涨了。具体来讲:一是参与活动人数更多了。去年28项赛事活动共吸引近4万多常州市民直接参与，比前年明显增加。二是活动选择更广了。政府购买公共体育的赛事活动，考虑到不同的人群和不同的爱好，涵盖了常州市民喜欢的大多数健身活动，较好地满足了市民的健身需要。三是活动质量更高了。政府购买公共体育服务的根本宗旨是服务常州市民，体现公益原则，承接单位在此原则的指导下，精心组织各类赛事活动，如“谁是球王”中的五人制足球比赛和乒乓球比赛、“展示活动”中的“最美社会体育指导员”评选展示和“西太湖健步走”，“业余比赛”中的健美操比赛等等，在活动宣传、赛事组织、后勤保障等方面都比前年有明显的提高。

    回顾过去，展望今年的工作，我们将在前两年工作的基础上，继续为常州市民参加健身活动展示和体育业余比赛提供机会和平台，让常州市民充分享受健身活动和体育竞赛带来的乐趣!具体来说，今年的工作有以下几个创新：

    创新1：加大宣传力度

    一是设计和制订常州市购买服务项目视觉识别系统;二是体彩中心为赛事类活动制作统一的宣传板，参与对赛事的宣传；三是与专业公司合作，对所有项目进行全过程、多渠道的宣传和报道。

    创新2：打造赛事文化

    扩大体育赛事的内涵，将体育赛事与文化活动相结合。拟开展2016年最受群众喜爱的政府购买公共体育服务项目网络评选、专题征文和摄影比赛等活动。

    创新3：实施绩效评估

    进一步完善第三方绩效评估体系建设，加强对承接方的事前培训，明确相关要求，通过评估引导承办单位办好比赛和提供良好服务。

    各位朋友，2016年是十三五规划的启动之年，也是我市体育事业发展的关键之年，我们不仅要承办好全国公共体育服务体系建设现场推进会，还要积极参加四年一次的江苏省全民健身运动会，这些都将进一步推动我市群众体育事业的发展。我们有信心将政府购买公共体育服务工作打造成为常州市群众体育工作的亮丽名片！最后，感谢你们对体育工作的支持，感谢大家对2016年政府购买公共体育服务工作的关注！祝大家工作愉快、身体健康！  

    【王志新】：有请记者朋友提问。

常州网记者提问

    【常州网】：我注意到，今年购买公共体育服务的内容有一些新的项目，请问为什么要增加这些项目？

    【叶  民】：

    今年政府购买公共体育服务项目总计36项，比去年增加了5项，其中赛事类项目增加了3项，服务类项目增加了2项。从2016年项目设置的情况看，我们主要基于以下几个方面的考虑：（1）是充分和江苏省全民健身运动会项目对接，江苏省全民健身运动会共设20个大项，32个小项，在我们考虑常州市购买服务项目过程中我们尽可能的和省里的活动项目对接，也作为一种选拔参加省运会的依据（2）是根据去年各项目开展的情况，在保留一些群众欢迎度高的、群众基础好的项目的基础上，适当进行一些调整，把个别受众面小的项目进行替换（3）是根据常州市民的需求，如今年我们新增加了全民健身达人赛、广场舞比赛等，更好地引导常州市民文明健身、科学健身。

常州电视台记者提问

    【常州电视台】：请问今年起所有的项目都要实施绩效考核，并按绩效考核结果发放经费，具体是如何操作的？

    【叶  民】：

    实施绩效考核是规范使用财政资金的必然方式，也是更好地引导承办方办好比赛和做好服务的有效途径。2015年我局在进行购买服务中，已经对此项工作进行了探索性的尝试和具体的操作，共从5个方面、39个考核点对所有项目进行了评估和考核，效果还是不错的。通过绩效考核我们发现了一些好的情况，也发现了一些存在问题，为我们制定2016年的政府购买各种计划和方案时提供了支撑和参考。所以从2016年起我们开始全面实施绩效考核，继续聘请第三方专业团队对项目进行考核评估，并且将评估结果和资金拨付进行挂钩，对于承办效果好的承接单位实施奖励，对于不符合合同要求，承接效果不理想的承接单位进行扣除，以保障政府购买项目顺利、圆满地实施。当然我们将在新闻发布会后对所有提出申请的承接单位进行专题培训，明确相关职责和义务，并对具体相关考核要求进行详细地说明。

    【王志新】：今天的新闻发布会到此结束，各位记者如果有问题可以在会后与主办方交流。谢谢大家！