2014年,江苏省常州市在全国率先出台《关于购买公共体育服务的实施办法》。作为一种崭新的服务模式，它对促进群众体育事业发展起到了一定的推动作用。为了继续给市民参加健身活动展示和体育业余比赛提供机会和平台，让常州市民充分享受健身活动和体育竞赛带来的乐趣，通过近几年的探索与实践，常州市政府对购买公共体育服务工作不断提档升级，各项环节得以进一步完善。

    项目多样化，联赛是重点

    2015年，常州市政府购买公共体育服务项目共计31项，赛事类项目由原来的18项增加到28项，递增幅度大。2016年更是以江苏省第七届全民健身运动会为契机，在保留群众基础较好项目的同时与全民健身运动会项目充分对接，将购买公共体育服务项目调整至36项，其中25项以上为全民健身赛事活动。同时，以打造具有常年性的品牌赛事“常州业余足球联赛”和“常州业余篮球联赛”为重点，辅之以“谁是球王”“展示活动”“健身服务”等活动，使项目结构更加立体化、完整化，较好地满足了常州市民的健身需求。

    投入力度大，社会参与广

    近年来，常州市政府购买公共体育服务专项经费从2014年的129万到2015年的400万元，再到2016年的450万元，呈逐年递增态势。丰富的赛事活动不仅得到了社会各界的广泛关注，还得到了相关政府部门的支持与参与，如常州市司法局和市妇联等单位也积极参与到有关赛事活动中来。据统计，2015年有近30家企业不同程度参与或赞助了相关赛事活动，真正达到了“整合社会力量，全民支持参与”的目的。

    过程更完整，评价作参考

    在政府购买服务过程中，为了更好地体现公正、公平性，常州市采取了项目申请直接现场评审、公布结果的方式，聘请由国内知名专家组成的第三方评审组，增加现场阐述环节，让参与竞标的单位走上台阐述承接赛事的具体方案，使评委能更直观地了解竞标者的情况。2016年常州市还将聘请第三方专业团队，对项目进行考核评估，将评估结果和资金拨付进行挂钩，对于承办效果好的单位实施奖励，对不符合合同要求、承办效果不理想的单位进行经费扣除，以保障政府购买项目顺利实施。

    办赛质量高，普惠力度大

    政府购买公共体育服务的实施，体现了“体育即民生”的理念，百姓得到了实惠，参与全民健身的热情更加高涨。一是参与人数更多。2015年28项赛事活动共吸引近5万多常州市民直接参与，间接参与人员达10万人。二是活动选择更广。政府购买公共体育的赛事活动，考虑到不同的人群和不同的体育爱好，涵盖了常州市民喜欢的大多数健身活动，较好地满足了市民的健身需要。三是活动质量更高。政府购买公共体育服务的根本宗旨是服务常州市民，体现公益原则，承接单位在此原则的指导下，精心组织各类赛事活动，如“谁是球王”中的五人制足球比赛和乒乓球比赛、“展示活动”中的“最美社会体育指导员”评选展示和“西太湖健步走”，“业余比赛”中的健美操比赛等等，在活动宣传、赛事组织、后勤保障等方面都有明显的提高。

《中国体育报》 2016年6月2日 星期四 3版 （叶民 刘敏）