常州体育设施建设引人关注
敢于投入资金 更新管理机制

    长期以来，全民健身设施如何建设，建好后如何管理利用一直是体育部门和广大市民关注的事情。近年来，江苏省常州市从健身设施的规划和建设入手敢于投入资金，善于加强管理，其体育设施建设和管理在江苏乃至于全国都走在了前列。

　　加大资金扶持力度

　　为确保城市社区“有体育设施、有健身组织、有社会体育指导员、有健身活动”，努力打造城市社区“10分钟体育健身圈”，不断提高市民享受基本体育公共服务的质量和水平，《常州市体育事业发展“十二五”规划》提出，要不断提高全市人均全民健身事业经费、全民健身设施建设经费的标准，并形成逐年增长的机制，确保60%的体育彩票公益金用于全民健身事业。为进一步激励和支持全市室内大型体育场馆的建设，2011年7月，常州市出台《常州市乡镇（街道）全民健身中心室内体育场馆建设资金补助办法（试行）》，凡市区新建的乡镇（街道）全民健身中心室内体育馆、游泳馆，按每平方米1000元标准进行资金实施补助。

　　新小区规划验收  老小区实施整治

　　2007年5月，常州市体育部门会同建设、规划、国土、城管、房管、民政等七部门联合出台了《关于进一步加强城乡社区体育设施建设的意见》。体育部门加入到了全市规划审查委员会，把健身设施纳入了城市建设和小区规划，把好“规划关”；在健身设施项目实施过程中，体育部门参与技术标准的制定，把好“指导关”；项目竣工验收，凡未按要求建设的，体育部门可行使“一票否决”，把好“验收关”。这一创新举措，吸引了全国40多个城市的关注，专程来常交流。文件出台四年来，常州市体育部门已参与了130多批次的新建小区验收，通过率达100%。目前，全市人均公共体育用地面积达2.26平方米，有效缓解了市民对身边场地的需求。与此同时，常州市从2008年起，投入经费近100万元，连续三年对老小区180个健身工程（点）健身器材实施了维修，新建社区体育设施（工程）26处，新建了300片社区羽毛球场地。

　　多措并举提高服务水平

　　近年来，常州市采取多种方式，吸引社会资金参与全民健身设施建设，加大了公共体育设施向公众开放的力度。2008年10月，市政府出台了《学校体育设施向社会开放的实施意见》。目前，全市所有的公园、广场的体育设施和部分中小学的体育设施向市民免费开放。
    在此基础上，该市实施体育健身设施器材属地管理、推动体育社团规范发展、开展国民体质监测、鼓励开展广泛的全民健身活动等措施，提高体育设施的使用效益。全市现有各类社会体育指导员人数达到1.1万人，每万人拥有社会体育指导员25人以上，全市每个晨晚练健身点、体育健身设施工程（点）、社区和行政村体育健身俱乐部都已配备3名社会体育指导员。2010年，常州市出台了《关于进一步加强公共体育设施管理工作的意见》，明确规定要建立公共体育设施的长效管理机制，对全市公共体育设施实行了“属地管理”；把公共体育设施的管理工作纳入了城市长效管理数字化考核体系，纳入了“数字城管”监管范畴；该还建立全市健身器材管理数据库和全市全民健身公共信息服务平台，及时向市民提供全民健身信息服务，绘制的全民健身电子地图，录入的各地体育场馆、培训中心、晨晚练点及社会体育指导员情况，极大地方便了市民健身。（常体办）