近年来，江苏常州坚持“城乡一体、普惠均等”的原则，建设和完善了市、辖市（区）、镇（街道）、行政村（社区）、自然村（居民小区）五级公共体育设施网络，初步建成城乡一体“10分钟体育健身圈”，该市人均公共体育设施面积达2.04平方米，面积居江苏前列。

    2012年，常州市实施城市“10分钟体育健身圈”建设三年行动计划。到2013年底，全市24个街道（城关镇）316个城市社区全部建成“10分钟体育健身圈”。从2014年起，常州着力推进农村“10分钟体育健身圈”建设。目前，所有行政村和较大的自然村已全部建成达标。

    在完成布局的基础上，常州还致力于公共体育设施的结构均衡：大力建设满足中老年人健身需求的健身广场、健身路径等设施，积极引导建设11人制标准足球场、7人制足球场、笼式足球场、拼装式游泳池、室内篮球馆、网球场等中小型体育场地设施，切实满足广大青少年体育健身需求。

    在实现各级公共体育设施标准化全覆盖的前提下，近年来常州又着力推动公共体育设施提档升级。从2011年起，该市对新建乡镇（街道）全民健身中心室内体育馆、游泳馆按每平方米1000元标准进行补助。截至目前，补助资金超过2000万元，全市60个镇（街道）中50%以上均建有室内健身场馆。

    2012年以来，常州市还积极推进体育社团向乡镇（街道）延伸覆盖工作，出台《关于加强基层体育社会组织建设的实施意见》，在全市推行“3＋2”发展模式：各镇（街道）成立体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会，至少成立2个以上的单项体育协会。到2013年底，全市60个镇（街道）全部完成了“3＋2”模式，全市80%以上的群体活动都由体育社团组织承办。现在，全市在民政部门登记（备案）的镇（街道）以上的体育社团超过600家，建成了层次分明、门类齐全、覆盖城乡的体育社团发展体系。

    为了提升社会体育指导员的数量和质量，常州鼓励运动员、教练员、体育教师、体育科研人员参与公共体育服务，建立完善的公共体育服务队伍。全市5000多个全民健身活动站点都有3名以上的社会体育指导员，全市每万人拥有社会体育指导员超过32名，全市100%的大学生村官是社会体育指导员。

    此外，常州近年来还建立并实施“1322”工程：各辖市、区至少建成500人以上体育特色团队1支，各镇（街道）至少建成100人以上团队3支，各社区（行政村）至少建成30人以上团队2支，各健身点至少建成10人以上团队2支。目前，全市已建成武进阳湖拳、天宁健身舞、钟楼阳光柔力球等500人以上团队10余支。

《中国体育报》 2016年7月1日 星期五 3版 （杨杰 刘敏）