发布时间：2017年3月3日上午10点

发布地点：常州市行政中心惠风厅

发布主题：2017年常州市政府购买公共体育服务

发布人员：魏继斌  常州市体育局副局长

主 持 人：陈结平  常州市委外宣办（市政府新闻办）副主任

发布会主席台

发布会现场

陈结平  常州市委外宣办（市政府新闻办）副主任

【陈结平】：记者朋友们，大家上午好，欢迎大家参加今天的新闻发布会。出席今天新闻发布会的领导是，常州市体育局副局长魏继斌先生，有请魏继斌副局长做新闻发布。

魏继斌  常州市体育局副局长

【魏继斌】：

尊敬的新闻界的各位朋友：上午好！

2017年常州市政府购买公共体育服务工作即将启动，下面我就2016年此项工作的整体情况以及今年此项工作的有关内容，向新闻界各位新老朋友作一介绍。

自2013年底常州市体育局与市财政局正式出台《购买公共体育服务的实施办法（暂行）》之后，我局已经连续三年实施此项工作。几年来，我局在此实施办法的指引下，紧紧围绕“体育惠民”和“服务百姓”的宗旨，对政府购买服务工作进行了认真的探索，完成了“从无到有”，从“尝试到逐步成熟”的过程。回顾2016年的工作，我局按照上级有关文件的精神，在抓好项目设置、资格审定、标准研制、合同签订、资金发放等各环节工作的同时，还重点落实了宣传平台、项目评审和绩效考核三项工作，确保服务质量和办赛水平的提升，取得了满意的效果。简要情况如下：全市有56家（包括协会、俱乐部、企事业单位）参与31个赛事类项目和3个服务类项目的竞标，最终22家体育单项协会和俱乐部承办了24项比赛，6家企事业单位承办了10项赛事和服务类项目；政府投入290万元（包括赛事类项目220万，服务类项目70万），节约政府财政资金约30万，承接单位通过市场运作吸收社会赞助近150万元（包括物品）；直接参与各项比赛业余选手近３万1千多人次（其中广场舞比赛吸引近5千人参赛，覆盖面达到4个辖市区），间接参与人数（如观众、工作人员）近５０万人次；在宣传方面，户外广告在通江路等５个地点全年播放宣传片35000次，通过APP赛事直播近200场，公交站台和ＢＲＴ投放２0个广告近４个月等等；此外，2016年政府购买公共体育服务还有以下几个特点：

1、品牌已形成。政府购买公共体育服务赛事类项目通过三年的努力，目前已初步形成了品牌效应，由于项目的公益性和广泛性，已经成为我市体育健身爱好者期盼参加的主要赛事，同时由于赛事影响力的扩大，吸引了众多企事业单位的强烈关注和参与。政府购买体育赛事是整合社会资源，落实全民健身要求和政府为民办实事的创新之举。

2、考核显成效。对承接单位实施第三方绩效考核是我局从2016年开始实行的一项创新工作，并将绩效考核结果和资金发放进行挂钩，建立动态调整机制，按照考核结果发放资金。从实施的情况来看，第三方绩效考核工作对各方都具有积极的意义，尤其有助于规范承接方的运作过程和提高其专业化水平。当然在此过程中，我们也发现了一些问题，有待于在今后的工作中加以改进。

3、百姓得实惠。从近几年不断增加的参与人数来看，政府购买公共体育服务这种方式，贴近百姓，符合市民的实际需要。同时在举办过程中，将政府、社会组织、企业等多种资源进行整合，起到了资源互补的作用，达到了“政府、承办方、赞助方、老百姓”多方共赢的效果。

2017年，我们将秉承“体育即民生”的理念，继续大力推进政府购买公共体育服务工作，从而实现“想民所想、及民所及、供民所需、购民所好”的公共体育服务购买目标。造福常州市民。主导思想是：

1、“延续”:2017年政府购买公共体育服务整体工作将基本延续2016年的相关程序，在资金投入和购买过程方面将不再有大的变化。

2、“坚持”：在2017年的工作中，我们将继续坚持评审工作通过政府采购平台进行，同时坚持第三方绩效考核，建立更为科学的动态调整机制，根据承接方的服务质量和办赛水平提供相应的资金，鼓励承接方更好地为参赛群众提供更为优质的服务。

3、“多元”：如今体育的作用越来越大，体育不再只是传统意义上的比赛。今年我们将通过赛事，进一步挖掘体育的“多元”化内涵，将体育与环保、体育与休闲、体育与旅游、体育与产业，甚至包括通过体育参与社会治理等方面的作用进行很好的体现。

2017年计划购买的赛事类项目将达到32项，还有服务类项目3项。具体包括（1）黄金联赛2项，（2）谁是球王5项，（3）业余比赛21项，（4）展示活动4项，（5）健身服务3项，共计35项。新闻发布会后，我们将严格按照政府购买相关流程进行。在此过程中,我们将及时公开相关信息，设立投诉电话，全程关注和指导承办单位的准备工作和比赛过程，让市民直接对赛事的举办进行评价，倾听市民的想法，使比赛能尽量满足市民的需求。

新闻界的新老朋友们，感谢你们对2017年政府购买公共体育服务及体育工作的热情关注和大力支持。让我们共同努力，精诚合作，将政府购买公共体育服务工作打造成为服务常州市民的健身平台，成为常州市老百姓健身锻炼的欢乐营地，成为我市群众体育工作的亮丽名片！最后祝大家工作愉快、身体健康！谢谢！

【陈结平】：有请记者朋友提问。

新华网记者提问

【新华网】：2017年的政府购买公共体育项目与2016年的相比，新增了哪些项目？

魏继斌  常州市体育局副局长

【魏继斌】：

2017年计划购买的项目从2016年的31项赛事类项目扩大到32项次，其中包括（1）黄金联赛2项（2）谁是球王5项（3）业余比赛17项（4）展示活动4项，服务类项目3项，总计35项。新增加了电子竞技比赛、健身健美比赛、飞镖比赛、健身瑜伽、常州市传统武术展示活动、中老年汽排球比赛项目。这些项目的设置，我们做了充分的调研和考虑，包括召开专题会议，征求意见等，力求满足不同层次市民的需求，同时将我市的群众体育活动推向一个新高潮。

常州日报记者提问

【常州日报】：从2016年起，政府购买公共体育服务实施第三方绩效考核，请问绩效考核结果是如何与发放资金挂钩的？

魏继斌  常州市体育局副局长

【魏继斌】：

绩效考核办法由5个一级指标、15个二级指标、40个观察点组成。每个观察点对应有相关的考核内容，并根据考核内容，制订相应的评分标准。考核等第为优秀、良好、合格、不合格。考核不合格将取消三年“政府购买公共体育服务项目”的申报资格；参赛规模、赛事完成、财政经费使用中，有一项未达到申报计划数的考核等第为不合格；项目执行过程中，如发生重大责任事故和群众投诉（并经主办方查实）的，考核结果降一个等第。最后为了激励承接单位更好地为市民服务，我们也设立了动态调整机制，对于超额完成任务、组织出色、群众满意度高、社会影响力好的项目进行适当的奖励，同时对于未能按要求完成的项目进行经费的扣除。

【陈结平】：今天的新闻发布会到此结束，各位记者如果有问题可以在会后与主办方交流。谢谢大家！