体育强国是现代化强国的一个重要标志。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，明确提出“统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国”的重大部署。今年全国两会上，习近平总书记在江苏代表团审议时指出：“体育强体现在两个方面，一个是全民体育强，人民健康素质高，再一个是竞技体育全面发展。”这一重要讲话深刻揭示，体育强国之“强”，不仅在于竞技赛场创造金牌荣光，更在于全民健身铸就全民健康。

推进体育强市建设，是基层体育战线贯彻落实体育强国战略的重要支撑。常州市体育局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，以正确政绩观为引领，锚定体育强市建设目标，主动融入全市经济社会发展大局，充分发挥体育在赋能经济，社会进步，文化繁荣中的综合功能与时代价值，奋力在中国式现代化常州新实践中展现更大作为，作出更大贡献。

一、聚力突围破局，擦亮足球改革城市底色

足球改革是体育强市建设的重要突破口，也是推动城市体育高质量发展、展现城市活力形象的重要载体。习近平总书记高度重视足球工作，作出一系列重要指示批示，为我们破解发展难题、加快足球振兴提供了根本遵循。2025年，“苏超”联赛火爆出圈，常州队顽强拼搏、不畏强手，虽战绩未达预期，但愈挫愈勇、永不言弃的昂扬斗志不仅点燃了全城的足球热情，更倒逼我们正视差距，加压前行。

上一轮“苏超”尚在赛期，市体育局党组便谋定后动，以破釜沉舟的决心开启突围之路。迅速出台《常州市足球高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》，正式成立常州市足球运动管理中心，市足协完成换届，压实各级责任，锚定“三年夯基”目标，推动城市足球从“继续战斗”向“全面求强”稳步迈进。

足球发展关键在青少年，核心是青训。市体育局党组聚焦优化“市—区—校”三级青训网络，着力打造市级青训中心，坚定重塑足球青训体系。常州现拥有国家级足球特色学校146所、足球后备人才学校46所，“名校办名队”的“直通车培养计划”在24所热点学校落地，“3+4”贯通培养模式取得积极进展。2026年，全市预计举办市、区、校三级青少年足球联赛超1000场，青少年人才队伍将不断壮大。3月14日，德国多特蒙德俱乐部亚洲服务中心正式落户常州，我市青少年足球人才将在家门口接受世界一流足球培训。

夯实足球文化基础，让足球回归大众生活。为解决群众“去哪儿踢、怎么踢”，市体育局党组实施“金角银边”场地修建计划，同步构建覆盖社区、村镇、企事业单位的立体化赛事体系，营造全民参与、乐享足球的浓厚。2026年，全市将新建、改建足球场地40余片，举办各类社会足球赛事超500场，足球正深度融入市民生活，成为城市活力的生动注脚。

二、聚力扩容提质，绘就全民健康幸福画卷

习近平总书记强调："全民健身是全体人民增强体魄，健康生活的基础和保障。"建设体育强市，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民健康，增强人民体质摆在突出位置，以推动全民健身与全民健康深度融合为抓手，系统构建更高水平的全民健身公共服务体系。近年来，市体育局党组将构建更高水平的全民健身公共服务体系，作为惠民利民的基础事业紧抓不放。“十四五”期间，我市建成体育场地设施近1800片，健身步道228公里，推动256所中小学校体育设施向社会开放，全市人均体育场地面积超5平方米，位居全省前列。

全民健身的活力源于丰富的群众性体育赛事。市体育局党组以“运动龙城大联赛”为龙头，构建起覆盖全人群、贯穿全周期的赛事活动体系，让“年年有主题、月月有比赛、周周有活动”成为龙城百姓的生活常态。“苏超”“常超”等群众喜闻乐见的赛事遍地开花，年均举办“全民健身、欢度佳节”等品牌赛事600余场次，吸引超50万人次踊跃参与，运动的热情从赛场燃进寻常百姓家。

在常州，“运动即良医”的理念深入人心。市体育局党组深耕体卫融合“常州模式”，聚焦慢病防控、脊柱健康与体重管理等重点领域，扎实推进民生实事项目，每年惠及群众超10万人次。由全科医生、运动处方师等组成专家团队，构建“四中心十二门诊七基地”运动促进健康服务网络，社区运动健康门诊实现辖市区全覆盖，个性化定制的运动处方，开到了老百姓的心坎上。

社会组织是提升全民健身水平的生力军。市体育局党组关注扎根基层、贴近群众的社会组织发展，充分发挥社会体育指导员在健身指导、赛事组织、文化宣传等方面的重要作用，真正打通服务群众的“最后一公里”。目前，全市5A级社会组织数量持续位居全省前列，每年培训社会体育指导员超1000人次，基层力量成为推动我市全民健身事业发展的坚实支撑。

三、聚力勇攀高峰，厚植竞技体育人才沃土

竞技体育成绩是体育强市建设的核心标志。习近平总书记高度重视竞技体育工作，强调要把竞技体育搞得更好、更快、更高、更强。多年来，常州籍运动员在奥运、世锦赛等国际赛场上争金夺银，为国争光，大赛贡献度稳居全省第一方阵，“十四五”期间，常州健儿代表中国参加东京、巴黎奥运会勇夺2银1铜，出征十五届全运会摘得9金7银13铜。全市现有世界冠军33名，位列全省前列。

迈入“十五五”，市体育局党组将坚持问题导向，以全面完成大赛备战任务为目标，瞄准国家“633”项目战略，巩固优势强项，补齐潜优短板，强化人才支撑，推动竞技体育从重点突破向全面发展转型。

一方面，持续提升省市联办队伍竞技实力。2025年第十五届全运会上，江苏女手勇夺“三连冠”、江苏女垒豪取“四连冠”，要继续拼搏争先，厚积硬核实力，同步完善省游泳队、省跳水队常州训练点人才培养机制，推动更多优秀人才脱颖而出。此外，针对市场化程度高的击剑、乒乓球项目，引入社会力量参与办队，形成资源共享、合作共赢的良好格局。

另一方面，深化体教融合，提升青少年体质健康，让学校成为人才储备的“源头活水”。市体育局与教育部门打破壁垒，协同推进“名校办名队”“冠军教练进校园”，推动优质教育资源与专业训练优势互补。目前，全市布局市队校办训练点42个，创建体育传统特色校94所，形成了从小学到高中“一条龙”人才培养体系。同时，青少年赛事体系日益完善，年均举办市级青少年赛事32项次，参与运动员超1.2万人次，为更多体育苗子脱颖而出搭建了广阔平台。

四、聚力融合赋能，打造产业发展强劲引擎

习近平总书记指出，要推动体育产业高质量发展。发展体育产业是实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要内容。体育强市建设，离不开体育产业的强劲赋能。体育产业作为绿色产业、朝阳产业，是发展新质生产力的重要阵地。市体育局党组抢抓政策机遇，以业态创新为内核，发挥赛事经济乘数效应，加快培育经济发展新增长极，推动体育产业为全市经济社会发展注入澎湃动能。

放大赛事综合效应，让消费热下去。去年，“苏超”联赛以空前广度和深度串联旅游、餐饮、住宿、交通、零售等多元消费，6个主场赛事吸引观赛超50万人次，直接拉动消费超15亿元。4月11日，新一轮“苏超”揭幕在即，常州队以全新阵容蓄势待发。市体育局将在全力保障球队踢出精气神、赛出好成绩的同时，继续协同文旅等部门，深入推进“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”活动，深度融入“体验经济”新浪潮，助力城市从“流量爆红”迈向“产业长红”。

拓展户外运动场景，让山水活起来。2026年，市体育局将牵头出台《常州市水上活动管理办法》《户外运动产业发展规（2026-2030年）》，积极引入皮划艇、赛艇、摩托艇、自行车等国家级以上高端户外赛事6项以上，依托溧阳、金坛等地的自然资源禀赋，积极推进“休闲垂钓”“骑行徒步”等高质量户外运动目的地建设。

推动体育制造升级，让品牌响起来。市体育局党组强化政策引导，加快各项助企惠企政策在体育行业落地，发挥市级体育产业发展资金扶持作用，鼓励体育企业大力发展新质生产力，积极适应个性化、差异化、品质化消费需求，引导更多体育装备企业成长为专精特新“小巨人”企业，让“常州制造”在体育发展赛道上展现更强竞争力。

（本文刊发于2026年3月29日《常州日报》“江南燕理论专刊”栏目）